天津市對部隊文職人員落戶是怎樣規(guī)定的

天津市對部隊文職人員落戶是怎樣規(guī)定的

軍隊文職人員管理規(guī)定（2012年8月30日政干〔2012〕270號）經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，現(xiàn)發(fā)布《軍隊文職人員管理規(guī)定》，自2013年1月1日起施行。[1]總參謀部總政治部總后勤部總裝備部2012年8月30日管理規(guī)定軍隊文職人員管理規(guī)定第一章總則第一條為了完善文職人員制度，加強(qiáng)文職人員管理，根據(jù)《中國人民解放軍文職人員條例》以及其他有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條文職人員管理，應(yīng)當(dāng)貫徹黨管人才、以人為本、依法管理的要求。第三條各級黨委對文職人員管理工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和督促所屬機(jī)關(guān)、部門[2]認(rèn)真履行管理職責(zé)，及時研究解決有關(guān)問題。第四條各級司令機(jī)關(guān)、政治機(jī)關(guān)、后勤（聯(lián)勤）機(jī)關(guān)、裝備機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定，履行文職人員管理職責(zé)：（一）司令機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)文職人員的編制、訓(xùn)練、行政管理、安全管理工作；

（二）政治機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)文職人員的聘用、培養(yǎng)、考核、思想政治教育、黨（團(tuán)）組織、獎懲、子女入托入學(xué)、撫恤、檔案和有關(guān)計劃生育工作；（三）后勤（聯(lián)勤）機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)文職人員的工資、服裝、住房、衛(wèi)生醫(yī)療、社會保險、生活福利和有關(guān)計劃生育工作；（四）裝備機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)文職人員履行職責(zé)以及訓(xùn)練等所需的有關(guān)裝備、器材保障工作。未編設(shè)司令機(jī)關(guān)、政治機(jī)關(guān)、后勤（聯(lián)勤）機(jī)關(guān)或者裝備機(jī)關(guān)的，由履行相應(yīng)職能的機(jī)關(guān)、部門按照前款規(guī)定負(fù)責(zé)文職人員管理的有關(guān)工作。第二章崗位等級第五條文職人員的崗位等級，參照國家事業(yè)單位崗位設(shè)置辦法，按照下列規(guī)定設(shè)置：（一）專業(yè)技術(shù)崗位：分為高級、中級、初級崗位，由高到低設(shè)一級至十三級，其中，一級至四級為正高級專業(yè)技術(shù)崗位，五級至七級為副高級專業(yè)技術(shù)崗位，八級至十級為中級專業(yè)技術(shù)崗位，十一級至十三級為初級專業(yè)技術(shù)崗位；（二）非專業(yè)技術(shù)崗位：由高到低設(shè)一級職員至十級職員崗位。第六條文職人員專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例，執(zhí)行所在單位現(xiàn)役軍官（文職干部）相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列的結(jié)構(gòu)比例。文職人員正高級、副高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)崗位中不同等級崗位的結(jié)構(gòu)比例，按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）正高級專業(yè)技術(shù)崗位中，一級崗位不設(shè)結(jié)構(gòu)比例，二級、三級、四級崗位的結(jié)構(gòu)比例為1∶3∶6；（二）副高級專業(yè)技術(shù)崗位中，五級、六級、七級崗位的結(jié)構(gòu)比例為2∶4∶4；（三）中級專業(yè)技術(shù)崗位中，八級、九級、十級崗位的結(jié)構(gòu)比例為3∶4∶3；（四）初級專業(yè)技術(shù)崗位中，十一級、十二級崗位的結(jié)構(gòu)比例為5∶5，十三級崗位不設(shè)結(jié)構(gòu)比例。文職人員非專業(yè)技術(shù)崗位中不同等級崗位的結(jié)構(gòu)比例，按照本單位文職人員編制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第七條首次聘用到專業(yè)技術(shù)崗位的文職人員，按照下列規(guī)定確定專業(yè)技術(shù)崗位等級：

（一）聘用到正高級崗位的，確定為四級；（二）聘用到副高級崗位的，確定為七級；（三）聘用到中級崗位的，確定為十級；（四）聘用到初級崗位的，根據(jù)學(xué)歷確定為十三級至十一級，其中，大學(xué)本科和大學(xué)?？茖W(xué)歷的，確定為十三級；碩士研究生學(xué)歷的，確定為十二級；博士研究生學(xué)歷的，確定為十一級。對首次聘用到高級專業(yè)技術(shù)崗位的國內(nèi)知名專家，經(jīng)報總政治部干部部審核同意，可以高定一至兩個崗位等級。第八條首次聘用到非專業(yè)技術(shù)崗位的文職人員，根據(jù)本單位文職人員編制標(biāo)準(zhǔn)和本人的學(xué)歷、資歷情況，按照下列規(guī)定確定非專業(yè)技術(shù)崗位等級：

（一）大學(xué)本科畢業(yè)生確定為十級職員；（二）碩士畢業(yè)生確定為九級職員；（三）博士畢業(yè)生確定為八級職員；（四）社會流動人才比照相同學(xué)歷、資歷人員的崗位等級情況確定崗位等級。第九條聘用到領(lǐng)導(dǎo)崗位的文職人員，通常按照該領(lǐng)導(dǎo)崗位職務(wù)等級對應(yīng)的非專業(yè)技術(shù)崗位等級確定崗位等級；兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可以根據(jù)其兼任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位等級確定崗位等級。第十條確定文職人員崗位等級，按照下列權(quán)限審批：（一）專業(yè)技術(shù)崗位：十三級至十一級由團(tuán)級單位審批，十級至八級由旅、師級單位審批，七級、六級由軍級、副軍區(qū)級單位審批，五級、四級由軍區(qū)級單位審批，三級以上由總政治部審批；（二）非專業(yè)技術(shù)崗位：十級職員、九級職員由團(tuán)級單位審批，八級職員、七級職員由旅、師級單位審批，六級職員、五級職員由軍級、副軍區(qū)級單位審批，四級職員、三級職員由軍區(qū)級單位審批，二級職員、一級職員由總政治部審批。文職人員的崗位等級，按照規(guī)定的權(quán)限審批后，由審批單位政治機(jī)關(guān)以通知形式下達(dá)。

第十一條文職人員工作滿本級崗位最低工作年限、在本級崗位工作期間年度考核結(jié)果均為稱職以上的，可以在本單位文職人員編制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一級崗位等級，其中，專業(yè)技術(shù)文職人員只能分別在正高級、副高級、中級、初級崗位等級幅度內(nèi)晉升崗位等級。文職人員晉升崗位等級，按照本規(guī)定第十條規(guī)定的權(quán)限審批，由審批單位政治機(jī)關(guān)以通知形式下達(dá)。第十二條文職人員晉升崗位等級在本級崗位的最低工作年限，按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）專業(yè)技術(shù)崗位：十三級崗位，大學(xué)本科學(xué)歷的為一年，大學(xué)?？茖W(xué)歷的為兩年；十二級崗位為三年；十級、九級、七級、六級、四級、三級崗位，分別為四年；（二）非專業(yè)技術(shù)崗位：十級職員崗位為一年；九級職員、八級職員、七級職員崗位，分別為三年；六級職員、五級職員、四級職員、三級職員、二級職員崗位，分別為四年。[3]第三章招聘續(xù)聘解聘第十三條聘用文職人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行編制標(biāo)準(zhǔn)，遵循專業(yè)對口、公開公平、擇優(yōu)聘用的要求。第十四條文職人員應(yīng)當(dāng)具備《中國人民解放軍文職人員條例》規(guī)定的基本條件，其中，聘用到教學(xué)、科研、工程、醫(yī)療專業(yè)技術(shù)崗位的，應(yīng)當(dāng)具有全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷以及相應(yīng)學(xué)位；聘用到護(hù)理、藝術(shù)、體育專業(yè)技術(shù)崗位，工作特別需要的，學(xué)歷要求可以放寬至大學(xué)?？?。聘用到專業(yè)技術(shù)崗位的文職人員，應(yīng)當(dāng)具有聘用崗位要求的專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格；但是，碩士研究生以下學(xué)歷的畢業(yè)生聘用到初級專業(yè)技術(shù)崗位，以及博士研究生學(xué)歷的畢業(yè)生聘用到初級、中級專業(yè)技術(shù)崗位的，可以不要求具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格。

聘用到專業(yè)技術(shù)一級崗位的文職人員，必須是中國科學(xué)院院士或者中國工程院院士。第十五條文職人員招聘工作，由編制有文職人員的團(tuán)級以上單位（以下簡稱聘用單位）組織實施。教學(xué)、科研、工程、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的內(nèi)設(shè)學(xué)院（校區(qū)）、部、系、所等下屬單位，以及各級機(jī)關(guān)的所屬部門，不得組織實施文職人員招聘工作。第十六條聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位文職人員崗位空缺情況，于每年9月底前提出本單位下一年度文職人員招聘需求，通過全軍文職人員管理信息系統(tǒng)逐級上報至軍區(qū)級單位政治機(jī)關(guān)干部部門。軍區(qū)級單位政治機(jī)關(guān)干部部門應(yīng)當(dāng)對各聘用單位上報的文職人員招聘需求進(jìn)行匯總審核，擬制本單位下一年度文職人員招聘方案，經(jīng)本單位政治機(jī)關(guān)審定后，報總政治部干部部?？傉尾扛刹坎繎?yīng)當(dāng)對軍區(qū)級單位上報的文職人員招聘方案進(jìn)行匯總審核，擬制下一年度全軍文職人員招聘計劃，報總政治部批準(zhǔn)后下達(dá)。第十七條總政治部干部部應(yīng)當(dāng)于全軍文職人員年度招聘計劃下達(dá)后，通過中國人民解放軍專業(yè)技術(shù)人才網(wǎng)（以下簡稱軍隊人才網(wǎng)），向社會公布除涉密崗位外的文職人員招聘信息。

第十八條應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)總政治部干部部公布的文職人員招聘信息，通過軍隊人才網(wǎng)報名應(yīng)聘；報名時應(yīng)當(dāng)按照要求如實填報本人基本情況、應(yīng)聘崗位、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)資格、工作經(jīng)歷等信息?？傉尾扛刹坎客ㄟ^軍隊人才網(wǎng)對應(yīng)聘人員填報的信息進(jìn)行初審，確認(rèn)是否符合招聘條件，并通過軍隊人才網(wǎng)通知應(yīng)聘人員。第十九條通過初審的應(yīng)聘人員，應(yīng)當(dāng)按照通知要求參加軍隊統(tǒng)一組織的文職人員招聘考試。

文職人員招聘考試于每年12月進(jìn)行，考試內(nèi)容包括公共科目和專業(yè)科目，主要考核應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)基礎(chǔ)。第二十條總政治部干部部應(yīng)當(dāng)按照聘用單位計劃招聘人數(shù)與應(yīng)聘人數(shù)1∶3的比例，根據(jù)應(yīng)聘人員考試成績由高到低確定參加各聘用單位體格檢查的應(yīng)聘人員；計劃招聘人數(shù)與應(yīng)聘人數(shù)比例低于1∶3的，可以確定全部應(yīng)聘人員參加體格檢查?？傉尾扛刹坎繎?yīng)當(dāng)通過軍隊人才網(wǎng)為應(yīng)聘人員提供本人考試成績以及是否被確定參加體格檢查的查詢服務(wù)。聘用單位應(yīng)當(dāng)將參加體格檢查的有關(guān)事項通知被確定參加體格檢查的應(yīng)聘人員。第二十一條應(yīng)聘人員體格檢查由聘用單位組織，在軍區(qū)級單位指定的軍隊醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行；體格檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序按照軍隊接收普通高等學(xué)校畢業(yè)生體格檢查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)聘人員體格檢查費用由聘用單位承擔(dān)。第二十二條應(yīng)聘人員體格檢查合格的，由聘用單位組織進(jìn)行面試。聘用單位應(yīng)當(dāng)成立由五名以上相關(guān)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的專家組成的面試考評組，采用答辯、實際操作等方式，對應(yīng)聘人員的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能進(jìn)行考核，以無記名打分方式確定應(yīng)聘人員的面試成績，并將面試成績逐級上報至總政治部干部部?？傉尾扛刹坎繎?yīng)當(dāng)通過軍隊人才網(wǎng)為參加面試的應(yīng)聘人員提供本人面試成績查詢服務(wù)。

第二十三條聘用單位應(yīng)當(dāng)按照計劃招聘人數(shù)120%的比例，根據(jù)應(yīng)聘人員考試和面試總成績由高到低確定預(yù)選聘用對象，并將預(yù)選聘用對象名單逐級上報至總政治部干部部備案。第二十四條聘用單位應(yīng)當(dāng)組織對預(yù)選聘用對象進(jìn)行政治考核和綜合考察。預(yù)選聘用對象是普通高等學(xué)校畢業(yè)生的，其政治考核參照軍隊接收普通高等學(xué)校畢業(yè)生政治考核的條件和程序進(jìn)行；其他預(yù)選聘用對象的政治考核，參照征兵政治考核的條件和程序進(jìn)行。對預(yù)選聘用對象的綜合考察，采取調(diào)閱檔案、實地走訪等方式進(jìn)行，主要考察預(yù)選聘用對象的現(xiàn)實表現(xiàn)、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)選聘用對象政治考核和綜合考察情況，綜合衡量后按照計劃招聘人數(shù)等額確定擬聘對象，并將擬聘對象名單逐級上報至總政治部干部部備案。

第二十五條聘用單位應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式公示擬聘對象的姓名、性別、準(zhǔn)考證號和擬聘崗位，同時公布監(jiān)督受理電話和電子信箱，公示時間為七個工作日。對公示期間反映的擬聘對象的問題，聘用單位應(yīng)當(dāng)及時查證，作出結(jié)論。第二十六條擬聘對象公示期滿，無異議或者反映的問題不影響聘用的，由聘用單位提出聘用意見，按照《中國人民解放軍文職人員條例》規(guī)定的聘用審批權(quán)限和程序辦理聘用審批手續(xù)；反映有影響聘用的問題并查證屬實的，不予聘用；反映有影響聘用的問題但一時難以查實的，待查證并作出結(jié)論后再決定是否聘用。

第二十七條聘用單位應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年7月底前與批準(zhǔn)聘用的擬聘對象簽訂文職人員聘用合同，合同期限起始日期統(tǒng)一確定為當(dāng)年8月1日；合同文本一式三份，分別由文職人員、聘用單位政治機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)單位政治機(jī)關(guān)保存。第二十八條聘用單位應(yīng)當(dāng)與首次聘用的文職人員在聘用合同中約定試用期，聘用合同期限不滿三年的，試用期不超過兩個月；聘用合同期限為三年以上的，試用期不超過六個月。首次聘用的文職人員試用期間，總政治部干部部應(yīng)當(dāng)對其身份、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)資格等情況進(jìn)行復(fù)審，并將復(fù)審結(jié)果通知聘用單位。對未通過復(fù)審的文職人員，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其解除聘用合同。文職人員試用期滿后，聘用單位應(yīng)當(dāng)對其試用情況進(jìn)行評定。對經(jīng)評定不符合聘用崗位要求的文職人員，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其解除聘用合同。對通過復(fù)審且試用期滿經(jīng)評定符合聘用崗位要求的文職人員，由總政治部干部部統(tǒng)一辦理文職人員聘用批準(zhǔn)書。批準(zhǔn)書由聘用單位存入文職人員聘用工作檔案。第二十九條涉密崗位文職人員應(yīng)當(dāng)從專業(yè)相同或者相近的已聘文職人員中擇優(yōu)選聘。具體辦法由總政治部規(guī)定。

軍隊文職人員身份屬性是什么？

本條例所稱文職人員，是指在軍民通用、非直接參與作戰(zhàn)且社會化保障不宜承擔(dān)的軍隊編制崗位從事管理工作和專業(yè)技術(shù)工作的非現(xiàn)役人員，是軍隊人員的組成部分。

根據(jù)2018年軍隊文職招聘的相關(guān)情況：根據(jù)改革后文職人員的職能定位和國家有關(guān)法律法規(guī)，新《條例》從兩個方面對文職人員身份作了明確。在國家層面，文職人員依法享有國家工作人員相應(yīng)的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)。在軍隊層面，文職人員是在軍隊編制崗位從事管理工作和專業(yè)技術(shù)工作的非現(xiàn)役人員，是軍隊人員的組成部分。

軍隊文職人員的身份，管理，權(quán)力與義務(wù)是中國人民解放軍文職人員條例規(guī)定的。軍隊文職人員是軍人。根據(jù)條例和兵役法有關(guān)規(guī)定，目前我國軍人有兩種，一種是現(xiàn)役軍人，另一種是文職軍人?，F(xiàn)役軍人就是在中國人民解放軍服現(xiàn)役的軍人;文職軍人（又稱軍隊文職人員）是在軍民通用、非直接參與作戰(zhàn)且社會化保障不宜承擔(dān)的軍隊編制崗位從事管理工作和專業(yè)技術(shù)工作的非現(xiàn)役人員。條例第10條第7項和第19條規(guī)定，根據(jù)需要，軍隊文職人員可依法服現(xiàn)役;現(xiàn)役軍人也可轉(zhuǎn)為文職軍人。軍隊文職人員崗位的編制員額，由中央軍事委員會確定。人事檔案由軍隊有關(guān)部門管理。