解放軍文職招聘考試約談說明-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育

發(fā)布時間：2017-10-08 10:49:45約談說明約談說明的內(nèi)涵與約談技巧一、約談說明概念約談說明是指評估人員通過評估分析，就發(fā)現(xiàn)的疑點，通知納稅人、扣繳義務人進行逐一解釋說明的過程。納稅人、扣繳義務人可以委托其稅務代理人對疑點進行解釋說明。稅務代理人代表納稅人、扣繳義務人進行解釋說明的，應向稅務機關提交納稅人、扣繳義務人簽字蓋章的委托代理證明。二、約談說明的形式約談說明可以采取電話約談、當面交談等方式。納稅人、扣繳義務人采取面談的，一般由負責人或辦稅人員參加，評估人員應做好約談記錄，要求雙方簽字。對口頭不能說明問題的，由納稅人、扣繳義務人提供書面的解釋說明，并簽字蓋章。評估人員在約談說明前，應向納稅人、扣繳義務人發(fā)出約談說明通知，通知納稅人、扣繳義務人在約定的時間內(nèi)對評估發(fā)現(xiàn)的疑點進行解釋說明。約談通知可以采取書面通知、電話通知等方式。采取書面通知方式的，要送達《納稅評估約談說明通知書》；采取電話通知方式的，要做好電話記錄。在告知評估對象約定的時間、地點的同時，應將需要評估對象解釋的疑點及提供的資料一并告知；評估對象因特殊情況確實不能按期接受約談說明的，可在約定的時間內(nèi)延期進行。三、約談說明的內(nèi)容納稅評估人員詢問的內(nèi)容比較廣泛，主要是與疑點相關的信息，應根據(jù)掌握的線索有針對性地對評估對象生產(chǎn)經(jīng)營、會計核算的方法等相關內(nèi)容進行詢問。（一）生產(chǎn)經(jīng)營方面：如企業(yè)的經(jīng)營范圍、人員、資產(chǎn)等基本情況；企業(yè)的生產(chǎn)工藝基本情況；企業(yè)的水、電、汽等能源消耗情況；企業(yè)產(chǎn)供銷的變化情況；企業(yè)的聯(lián)營投資情況等。（二）會計核算方面：如企業(yè)會計核算方法、發(fā)票開具情況、收入核算情況、企業(yè)所得稅稅前扣除項目情況等。（三）其他方面：如不同來源渠道的信息差異情況、重大事項變動情況等。四、約談技巧（一）充分準備，旁敲側(cè)擊。對于評估疑點，要事先充分了解評估對象的生產(chǎn)經(jīng)營相關的信息，先從側(cè)面找出評估對象是否存在可以解釋的合理原因，在得到否定的答案后，再將疑點正面拋出，使評估對象無法自圓其說。如某鋼業(yè)有限公司主要從事鋼錠的生產(chǎn)，其主要原材料是廢鋼，企業(yè)產(chǎn)品供不應求。某月對申報資料分析，其應付賬款余額高達100多萬元，存貨也比上月多出100多萬元，可能存在虛增存貨的行為。在約談時，評估人員先問其在鋼錠市場需求量大，廢鋼材料緊缺的情況下，大量收購廢鋼材料時是否欠賬？別的方面欠不欠賬？當事人答： 我們收購時全部是一手交錢一手提貨，別的方面也從不欠別人一分錢，倒是別人欠了我們不少的貨款。 此時再問其為什么應付賬款余額這么大?由于事先堵住了其退路，最后當事人只得承認了其虛開收購發(fā)票虛增存貨的事實。（二）漫談散聊，捕捉信息。對于一些疑點問題而一時又難以直接求證的，在約談開始可不做記錄，先與當事人拉拉家常，聊聊經(jīng)營情況和經(jīng)營的難處，拉近與被約談人的距離，讓其放松緊張的精神。盡量從被約談人的敘述中捕捉一些有用的信息，當捕捉到有價值的信息后再開始做記錄，使當事人無法自圓其說。（三）開門見山，直入主題。對于已明朗的、納稅人無退讓余地的疑點，要抓住重點，約談時開門見山，直接切入主題，提高約談效率。（四）分別約談，各個擊破。約談時可將企業(yè)的法人代表和會計同時約到稅務機關，先詢問其中一人，讓另一人在一旁等候，談完后再交換，不讓他們有單獨接觸的機會。此時可利用他們懼怕對方經(jīng)不住詢問，先承認違法事實的心理，各個擊破。（五）宣傳教育，政策引導。在約談中，遇到當事人對疑點問題解釋不清卻又態(tài)度不好的納稅人，評估人員要注意做好思想教育工作，而不是動輒訓人，主觀臆斷。要采取政策引導的方法，向其宣傳稅收政策，強調(diào)稅法的嚴肅性，告知違反稅法的危害性，教育和引導納稅人主動終止稅收違章、違法行為，從而減輕因稅收違章、違法帶來的損失。如某電子廠實收資本增加100多萬元，而賬面應付利潤并未減少，有不扣繳個人所得稅的嫌疑被列入評估對象。評估人員找其法人代表約談，在與其約談中，該廠廠長拒不承認，評估人員耐心地向其宣講稅法，強調(diào)納稅評估實質(zhì)上是幫助納稅人正確執(zhí)行稅法，現(xiàn)在補繳稅款為時未晚，如果等到被查實就悔之晚矣，終于使他承認了企業(yè)分配利潤不做賬而追加投資全部入賬的事實，并如數(shù)補繳股息、紅利個人所得稅26萬元。在實際約談中還有出其不意，攻其不備、迂回出擊、循序漸進等技巧，評估人員還應適當學習心理學知識，靈活運用各種約談技巧，找準突破口，從而提高約談的效果。

解放軍文職招聘考試約談說明注意事項與要求-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育

（二）工作要求1．采用信函方式提出約談建議的，應統(tǒng)一采用《納稅評估約談說明建議書》；采用電話聯(lián)系方式提出約談建議的，應及時做好電話記錄，內(nèi)容包括接電人姓名、電話號碼、通話內(nèi)容和時間等。約談對象應為納稅人的代表人或其授權的財務負責人。2．嚴格按照[《納稅評估管理辦法（試行）》（國稅發(fā)〔2005〕43號）]和[《江蘇省國家稅務局納稅評估工作規(guī)程（試行）》（蘇國稅發(fā)〔2004〕227號）]的規(guī)定執(zhí)行。（三）政策依據(jù)1．納稅評估中發(fā)現(xiàn)的需要提請納稅人進行陳述說明、補充提供舉證資料等問題，應由主管稅務機關約談納稅人。稅務約談要經(jīng)所在稅源管理部門批準并事先發(fā)出《納稅評估約談說明建議書》，提前通知納稅人。稅務約談的對象主要是企業(yè)財務會計人員。因評估工作需要，必須約談企業(yè)其他相關人員的，應經(jīng)稅源管理部門批準并通過企業(yè)財務部門進行安排。納稅人因特殊困難不能按時接受稅務約談的，可向稅務機關說明情況，經(jīng)批準后延期進行。納稅人可以委托具有執(zhí)業(yè)資格的稅務代理人進行稅務約談。稅務代理人代表納稅人進行稅務約談時，應向稅務機關提交納稅人委托代理合法證明。[《納稅評估管理辦法（試行）》（國稅發(fā)〔2005〕43號）]2．約談說明是評估人員在評估分析的基礎上，就需要納稅人說明的疑點問題，約請納稅人進行說明的過程。評估部門可采取信函、電話兩種方式向納稅人提出約談建議。采用信函方式提出約談建議的，應統(tǒng)一采用《納稅評估約談說明建議書》；采用電話聯(lián)系方式提出約談建議的，應及時做好電話記錄，內(nèi)容包括接電人姓名、電話號碼、通話內(nèi)容和時間等。約談對象應為納稅人的代表人或其授權的財務負責人.為保證約談說明的效果，主管稅務機關在向納稅人提出約談建議時，可將要求說明的主要問題一并告知納稅人，但不得涉及發(fā)現(xiàn)疑點的具體評估方法。約談說明可以采用當面說明、電話說明、書面說明、電子郵件說明等多種形式。當采用當面說明形式的，原則上要有二名評估人員同時參加，并做好《納稅評估約談說明記錄》；當采用電話說明形式的，可由一名評估人員負責交流，并做好《納稅評估約談說明記錄》。如約談后納稅人愿意自查補稅的，應將此意見作為約談說明內(nèi)容，在《納稅評估約談說明記錄》上進行記錄。對通過當面說明或電話說明等形式仍不能說明問題的，可要求納稅人提供書面說明材料。納稅人因某種合理原因不能按稅務機關建議的時間說明情況，需要延期的，可在稅務機關建議的時間到期前1日向稅務機關的聯(lián)系人說明情況，重新約定說明時間。重新約定的說明時間到期后，納稅人未能履約的，視同納稅人拒絕約談。為減少約談工作量，稅務機關在向納稅人提出約談建議時，如納稅人主動選擇以自查補報代替約談說明的，應在約定的約談日到期的前1天提出，并在約定的時間內(nèi)向稅務機關納稅評估部門反饋自查補稅資料（包括自查補稅的項目內(nèi)容、納稅申報表、完稅憑證的復印件）。[《江蘇省國家稅務局納稅評估工作規(guī)程（試行）》（蘇國稅發(fā)〔2004〕227號）]

2017解放軍文職公共基礎知識：行政法之說明理由制度-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育

發(fā)布時間：2017-08-22 22:09:32說明理由是關于行政決定必須闡明其理由和真實用意的行政決策程序制度，特別適用于行使裁量權限和不利于當事人的行政決定。這一制度的意義主要是防止行政專橫和權利濫用、便于司法審查和法制監(jiān)督。行政決定所持有的理由需要確切的事實根據(jù)和法律政策根據(jù)，所以說明理由與指明事實根據(jù)和法律政策依據(jù)相關聯(lián)。說明理由是最低限度的程序正當性要求。我國行政立法中規(guī)定說明理由制度的，比較典型的是行政處罰法。該法第31條規(guī)定，行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利。第41條規(guī)定，行政機關及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依法向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，行政處罰決定不能成立。