政法干警備考知識(shí):警察權(quán) - 行測成功經(jīng)驗(yàn)
政法干警備考知識(shí):警察權(quán)減小字體增大字體警察權(quán)
狹義的警察權(quán),是公安機(jī)關(guān)權(quán)力的同義語,廣義的警察權(quán),是國家機(jī)關(guān)有關(guān)警察行為的決策和實(shí)施的權(quán)力。
廣義的警察權(quán)是體現(xiàn)國家警察行為的權(quán)力。警察權(quán)屬于國家,是國家基本權(quán)力的組成部分。我國的警察權(quán)包括國家機(jī)關(guān)關(guān)于公安工作的立法權(quán)、決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)。它是鞏固人民民主專政,保衛(wèi)國家安全,維護(hù)社會(huì)秩序和公眾安全的權(quán)力。
狹義警察權(quán)意義上的立法,只限于規(guī)定警察機(jī)關(guān)的職權(quán);廣義警察權(quán)意義上的立法,除規(guī)定警察機(jī)關(guān)的職權(quán)之外,還規(guī)定政府以及國家領(lǐng)導(dǎo)人的警察權(quán)。
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政法干警備考知識(shí):警察的概念 - 行測天天練
政法干警備考知識(shí):警察的概念減小字體增大字體警察的概念
(一)警察的詞意。
在我國古字的含意上,先事戒備謂之警,見微知著謂之察。
如:玄高勞軍的故事謂警;
呂不韋編寫的《呂氏春秋》中的諷諫秦王變法的〈〈察今〉〉,孟子的明察可見秋毫之末
從對(duì)付違法犯罪的職能上應(yīng)用警察,系指警之在前,察之于后。
警與察二字合用,較早見于〈宋史〉和〈金史〉?!唇鹗钒俟僦尽抵T京警巡院掌平理獄訟,警察別部。這里的警察是檢察、監(jiān)察的意思。
英語police,自近代警察行政建立以后,則專指國家內(nèi)務(wù)行政中的以強(qiáng)制力量維護(hù)社會(huì)秩序的力量。
我國清朝末年,日本人向中國介紹西方警政時(shí),將police譯為警察。
(二)警察的概念
從多種角度來看,警察有以下的概念系列:
第一,警察,作為社會(huì)力量,系指警察機(jī)關(guān)或警察人員。作為警察力量涵義上的警察概念,指的是按照統(tǒng)治階級(jí)的意志,為維護(hù)國家安全與社會(huì)治安秩序所設(shè)置的武裝性質(zhì)的國家治安行政和刑事司法力量。
第二,警察,作為社會(huì)作用,系指警察作用。社會(huì)作用涵義上的警察概念是指警察是國家依據(jù)法律以強(qiáng)制手段維護(hù)公共秩序、社會(huì)安全的行政作用。
第三,警察,從社會(huì)行為的角度來看,警察系指警察行為,作為警察行為的警察概念是指:警察,即國家按照統(tǒng)治階級(jí)的意志,運(yùn)用武裝的、行政的、刑事的、手段,以強(qiáng)制性實(shí)力維護(hù)國家安全與社會(huì)治安秩序的行為。
國家獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為是因?yàn)檫@種行為符合國家的統(tǒng)治需要,是一種實(shí)際上的警察行為。
以上三種不同角度的警察涵義,均有其科學(xué)性。作為警察行為涵義的警察概念是具有普遍意義的,可以作為警察學(xué)研究的邏輯起點(diǎn)。
1.警察是階級(jí)專政的工具。警察按照統(tǒng)治階級(jí)的意志實(shí)行統(tǒng)治與管理。統(tǒng)治階級(jí)的意志通過國家的政策與法律表現(xiàn)出來。
西方國家強(qiáng)調(diào)警察要服從法律、維護(hù)法律,但實(shí)際上它的法律也是統(tǒng)治階級(jí)的意志。馬克吐溫的耶普耶普島的金喇叭,白宮游說集團(tuán),院外游說集團(tuán)所造成的兩岸狀況〈與臺(tái)灣關(guān)系法〉和同時(shí)保持與中國的接觸,克林頓、小布什的政策變化和私下解釋。
2.警察綜合地體現(xiàn)了行政的、刑事的和武裝的作用。
3.警察依靠實(shí)力性強(qiáng)制手段。各種司法與管理的行為中都有種種強(qiáng)制手段,但他們主要是通過意思表示實(shí)現(xiàn)的。警察則不僅如此,它更有可以依法實(shí)施人身強(qiáng)制的實(shí)力手段,足以克服意思表示的強(qiáng)制遇到的任何反抗。將強(qiáng)制性實(shí)力集中于警察行為,是控警政的一個(gè)進(jìn)步,可以防止國家的其他部門濫用人身強(qiáng)制實(shí)力手段。
老百姓的虎皮之說表明對(duì)警察的又恨又怕的心態(tài)。同時(shí)說明不僅是與個(gè)人,而是與一個(gè)集團(tuán),一個(gè)有現(xiàn)狠的團(tuán)體相對(duì)抗。法律給予公安機(jī)關(guān)四類十四項(xiàng)權(quán)力。
意思表示表明它也是有力量的或有力量后盾的機(jī)關(guān)。但是,這只是可能性的后果,它的強(qiáng)制性要通過其他部門的強(qiáng)制性來表示。
實(shí)力性表明它的強(qiáng)制是現(xiàn)實(shí)性的。如人犯逃跑時(shí),不聽警告的,可以開槍。而稅務(wù)部門則不能。如果發(fā)生沖突,稅務(wù)部門是正當(dāng)防衛(wèi),公安部門則是職責(zé)行為。
關(guān)于這一點(diǎn),也有一個(gè)發(fā)展過程,曾有過三等功和三年刑之說。北京鐵路公安的一位同志曾引發(fā)過一次大討論。
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招警考試備考-人民警察的獎(jiǎng)懲制度 - 行測知識(shí)
招警考試備考-人民警察的獎(jiǎng)懲制度減小字體增大字體招警考試備考-人民警察的獎(jiǎng)懲制度
獎(jiǎng)懲,是獎(jiǎng)勵(lì)和懲處的總稱。獎(jiǎng)勵(lì)是指公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)和人民警察實(shí)施的精神和物質(zhì)上的嘉勉和表彰;懲處是指公安機(jī)關(guān)為了維護(hù)整體利益并保證組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)違反組織紀(jì)律并造成損失的人民警察依照有關(guān)規(guī)定給予的處罰措施。
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
注重開展獎(jiǎng)勵(lì)工作是公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng),可以說,從優(yōu)公安隊(duì)伍開始就有了公安機(jī)關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)工作。
公安機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)工作是公安人事管理工作的重要組成部分,是促進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的有效手段,在加強(qiáng)公安人事管理、促進(jìn)公安工作和讀物建設(shè)剛面起著重要的作用。早在建國初期,公安部就制定施行了《人們公安機(jī)關(guān)立功創(chuàng)模運(yùn)動(dòng)試行辦法》等規(guī)章制度。1984年公安部有制定施行了《人民警察獎(jiǎng)懲條例(試行)》。隨著形勢的不斷發(fā)展,公安機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)工作也面臨諸多的新情況、新問題。為加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)工作,促進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè),2003年根據(jù)《人民警察法》、《國家軍隊(duì)文職招聘暫行條例》等法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際,公安部制定了《公安機(jī)關(guān)人民警察獎(jiǎng)勵(lì)條令》(以下簡稱《獎(jiǎng)勵(lì)條令》)并于2003年9月1日起施行。頒布施行《獎(jiǎng)勵(lì)條令》是公安機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)工作以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六精神,與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。標(biāo)志著公安機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)工作在規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè)上邁出了新的步伐。
1獎(jiǎng)勵(lì)公安做的原則
《獎(jiǎng)勵(lì)條令》第三條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)工作堅(jiān)持以下原則:
1實(shí)事求是,按績施獎(jiǎng)
2發(fā)揚(yáng)民主貫徹群眾路線,
3公開公平公正
4精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,以精神鼓勵(lì)為主。
1.獎(jiǎng)勵(lì)的種類和等級(jí)。
集體獎(jiǎng)勵(lì):嘉獎(jiǎng),記三等功,二等功,一等功,授予榮譽(yù)稱號(hào)。
個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì):授予榮譽(yù)稱號(hào),嘉獎(jiǎng),記三等功,二等功,一等功,授予榮譽(yù)稱號(hào);
2.獎(jiǎng)勵(lì)的審批權(quán)限和方式。根據(jù)《人民警察獎(jiǎng)懲條例》第13條規(guī)定,個(gè)人嘉獎(jiǎng)、集體嘉獎(jiǎng)由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)審批;個(gè)人三等功、集體三等功,屬于地、市公安處、局以下機(jī)關(guān)的,由地、市公安處、局審批;屬于省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和公安部機(jī)關(guān)的,分別由公安廳、局和公安部審批。個(gè)人一、二等功和集體二等功,由省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局審批;公安部機(jī)關(guān)的,由公安部審批。集體一等功和授予英雄模范稱號(hào)的,由公安部審批。
根據(jù)《人民警察獎(jiǎng)懲條例》第14條規(guī)定,對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人,給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)?、證書;對(duì)獲得一等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,予以提前晉升警銜。對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的集體,給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并頒發(fā)集體嘉獎(jiǎng)證書、集體立功獎(jiǎng)狀、錦旗。
3.獎(jiǎng)勵(lì)的條件和標(biāo)準(zhǔn)。
《獎(jiǎng)勵(lì)條令》第十條規(guī)定,副歌下列條件之一的集體,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì):
(1)在偵破刑事案件中,團(tuán)結(jié)協(xié)作,不怕艱險(xiǎn),為維護(hù)國家安全和社會(huì)治安秩序作出突出成績的。
(2)在維護(hù)社會(huì)治安,處置突發(fā)事件,預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)中,行動(dòng)迅速,措施得當(dāng),有顯著效果的。
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