政法干警備考知識：建立公安權力能力與公安權力制約的均衡關系 - 行測成功經(jīng)驗

政法干警備考知識：建立公安權力能力與公安權力制約的均衡關系減小字體增大字體建立公安權力能力與公安權力制約的均衡關系

每一項公安權力由兩個方面因素構成：一是充分有力的權力能力，足以克服任何反抗以實現(xiàn)公安權力目標;一是健全有效的制約機制，足以保證權力能力在限定的條件下發(fā)揮作用，不致錯誤地行使。

做到公安權力的均衡行使，是一切公安權力實施過程的普遍性目標。

（一）不斷強化公安權力能力。

1、公安權力執(zhí)行者。即依據(jù)憲法和法律有資格執(zhí)行警察權力的機關及其人員。這些機關的人員數(shù)量、素質、體制等對公安權力能力的強弱有重大影響。

2、公安權力規(guī)范。即公安法規(guī)對公安權力的對象、罰則原則、程序、方法所確定的準則。它決定公安權力能力的國家意志，使之有法可依。

3、公安權力裝備。即實現(xiàn)公安權力所必備的武器、警械、交通與通訊工具、監(jiān)禁設施等。它是克服抗拒、強制約束的實力性條件，是取得致勝優(yōu)勢的物質根據(jù)。

4、公安權力信息。即與公安權力有關的情報、線索、證據(jù)、檔案資料、指令、通告、意思表示等。它使公安權力能力具有行為上的確切性和協(xié)調(diào)性。

（二）不斷完善公安權力的制約機制。

公安權力能力具有暴力的和強制約束的實力，并有隱蔽手段。所以必須使公安權力行為置于法定條件限制之下。公安權力能力+公安權力制約機制=公安權限。

1、規(guī)范制約。在公安法律規(guī)范中對每項公安權力的行使都規(guī)定限制性條件。

（1）法律事實。以相應的法律事實的出現(xiàn)作為運用公安權力能力的前提條件。

（2）管轄。公安機關立案偵查必須根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定的管轄范圍。

（3）對權力行為的限制。

（4）立案標準，等等。

2、司法制約。在司法過程中，相關的司法部門依據(jù)法律規(guī)定履行相互制約的職能。

（1）司法機關之間在法律程序中的制約。某些公安權力的行使，依據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定接受法院、檢察院的制約。

（2）審批制約。某些公安權力行為需經(jīng)一定級別的機關批準。

（3）手續(xù)制約。

（4）同步制約

3、監(jiān)督。公安權力行為要接受國家權力機關的監(jiān)督、檢察院的法律監(jiān)督、政府的監(jiān)督、社會組織的監(jiān)督及人民群眾的監(jiān)督，具有突出意義的是公安系統(tǒng)本身對公安權力行為的監(jiān)督。

（三）建立公安權力的均衡關系。

兩者的均衡關系，表現(xiàn)為公安權力行為的合法性、準確性、充分性，及時性適度性和有效性。對公安權力，強化而不失之制約，制約而不傷及強化。

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招警考試備考-公安執(zhí)法監(jiān)督的意義 - 行測知識

招警考試備考-公安執(zhí)法監(jiān)督的意義減小字體增大字體招警考試備考-公安執(zhí)法監(jiān)督的意義

(一)公安執(zhí)法監(jiān)督是實現(xiàn)公安機關職能的重要條件

公安機關是武裝性質的國家治安行政機關和刑事執(zhí)法機關，擔負著維護國家安全、社會治安秩序和公民人身財產(chǎn)安全的重要職能，其活動的效能，直接關系著國家的安全和社會的穩(wěn)定，關系著社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)能否順利進行，關系到人民群眾的切身利益。國家安危，公安系于一半。公安機關在國家生活中的重要作用，決定了公安機關必須依法履行職責、行使職權。為此，必須建立完善的執(zhí)法監(jiān)督機制，使公安機關及其人民警察履行職責、行使職權的活動置于國家有效的監(jiān)督和控制之下，這是實現(xiàn)公安機關職能的必要條件。

(二)公安執(zhí)法監(jiān)督是保障公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權的重要手段

公安執(zhí)法監(jiān)督的核心是對公安機關及其人民警察履行職責、行使職權活動合法性的監(jiān)督。公安機關及其人民警察必須以憲法、法律為活動準則，履行法律規(guī)定的職責，嚴格執(zhí)法，執(zhí)行國家和人民的意志，維護國家和人民的利益，這是由公安機關的性質、地位所決定的。公安機關及其人民警察在行使權力的同時，承擔著依法履行職責的義務，負有接受國家和人民監(jiān)督的義務。對公安機關及其人民警察的執(zhí)法活動實施監(jiān)督，對于保障其依法履行職責、依法行使職權具有重要作用。

(三)公安執(zhí)法監(jiān)督是維護公民合法權益的重要保障

公安機關性質和職責權力的特殊性，決定了他們執(zhí)法活動直接涉及公民的人身權利和財產(chǎn)權利。為了防止濫用權力，發(fā)生侵犯公民合法權益的行為，保證公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權，就必須對其權力加以制約，通過采取相應的監(jiān)督制約措施，建立和完善執(zhí)法監(jiān)督制度，從而達到保護公民合法權益的目的。

(四)公安執(zhí)法監(jiān)督是加強公安隊伍建設的重要方式公安執(zhí)法監(jiān)督，是加強公安隊伍建設，落實從嚴治警、方針的重要措施和重要方式，是嚴格公安隊伍管理的內(nèi)在要求，應當貫穿于隊伍管理的全過程。通過執(zhí)法監(jiān)督，可以增強人民警察的責任感，促使其依法履行職責、行使職權。在新的歷史條件下，如何使公安隊伍保持公正廉潔是亟待解決的問題。應當看到，在少數(shù)民警中存在的不正之風和************現(xiàn)象還相當嚴重，一些違法違紀問題還相當突出，嚴重損害了公安機關的聲譽和形象，破壞了警民關系，干擾了公安工作的正常開展。因此，迫切需要完善公安執(zhí)法監(jiān)督機制，強化對權力的制約，加強廉政建設。

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