解放軍文職招聘考試檔案價值的時效律-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-09-20 20:02:46檔案價值的時效律時效，指的是某一事物在一定時間內(nèi)發(fā)揮作用的特性。檔案價值的時效性是指檔案對社會的有用性是有時限的，某些檔案在一定時期內(nèi)對利用者是有價值的，超過這個時間限制后則降低或喪失了價值。這一規(guī)律可稱為檔案價值的時效律。（一） 檔案與利用者需求之間關(guān)系的時效性并不是所有文件的生命期都一樣長，姑且不論其自然壽命，僅就其有用性而言，有些在文書處理過程完結(jié)后就被淘汰，有些在現(xiàn)行期或半現(xiàn)行期內(nèi)有利用價值，有些則在進入非現(xiàn)行期以至永遠都可能因有用而被保存。（二）檔案價值形態(tài)的時效性從檔案價值的擴展律可知，檔案對于利用者有多方面的作用，因而具有各種不同的價值形態(tài)。而這些作用往往是在不同的時間段中發(fā)揮出來的。三、實現(xiàn)檔案價值的條件檔案價值關(guān)系不是天然存在的，而是通過主體和客體之間的相互聯(lián)系、相互作用而形成的，這種聯(lián)系和作用就是檔案利用活動。檔案利用是檔案價值產(chǎn)生和實現(xiàn)的中介和必要條件。（一）社會環(huán)境社會制度、國家有關(guān)法規(guī)、政策、政治經(jīng)濟形勢等對于檔案利用需求、檔案機構(gòu)可能提供檔案的程度有很大的制約作用，從而對檔案價值關(guān)系的形成和實現(xiàn)具有直接的影響。（二） 社會檔案意識人們對檔案的認識水平以及社會上對檔案的普遍認識程度可稱為 社會檔案意識 。社會對檔案的需求程度以及檔案工作能夠滿足需求的程度與社會檔案意識密切相關(guān)。（三） 檔案管理水平檔案管理水平的高低直接影響到檔案管理部門提供檔案服務(wù)、滿足社會需求的能力，以及利用者獲取所需檔案信息的可能性。1、為什么要研究檔案的價值與作用問題？2、目前檔案學(xué)術(shù)界關(guān)于檔案價值問題的研究，有哪幾種具有代表性的學(xué)術(shù)理論觀點？對這些觀點你有何評價？3、什么是檔案的作用？它與檔案的利用價值之間是一種什么關(guān)系？4、如何理解 檔案的價值形態(tài) 這一概念？5、檔案的基本價值形態(tài)有哪幾種？6、檔案為什么具有憑證價值和參考（情報）價值？7、檔案的現(xiàn)實價值是什么？檔案的歷史價值是什么？8、有關(guān)檔案對于形成者的價值和對于社會的價值的研究有何理論和實踐意義？9、檔案的作用主要表現(xiàn)在哪些方面？認識檔案的各種作用對檔案工作有何實踐意義？10、說明檔案為什么具有 資治作用 ？11、說明檔案為什么具有 文化作用 ？12、認識檔案的 法律作用 有何現(xiàn)實意義？13、為什么要研究檔案價值實現(xiàn)的規(guī)律性？14、試述檔案價值擴展的形式和原因。15、試述檔案價值時效性的主要表現(xiàn)。16、試述檔案價值擴展律和時效律的適用范圍和相互關(guān)系。17、檔案的機密性遞減規(guī)律在檔案利用政策和制度中應(yīng)該如何體現(xiàn)？18、你對檔案價值的實現(xiàn)規(guī)律問題有什么新認識？
2017年軍隊文職人員招聘考試（檔案專業(yè)）強化訓(xùn)練試題及答案四(9月5日)-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
2017年軍隊文職人員招聘考試（檔案專業(yè)）強化訓(xùn)練試題及答案四(9月5日)發(fā)布時間：2017-12-31 21:25:431). ( )是指同一地區(qū)，特別是同一城區(qū)內(nèi)辦公地點在同一個大院內(nèi)的若干個機關(guān)單位共同建立的檔案管理機構(gòu)，負責保存和管理這些機關(guān)單位形成的檔案并提供檔案利用服務(wù)。A.聯(lián)合檔案室B.信息中心C.檔案寄存中心D.檔案資料目錄中心正確答案：A2). 如果企業(yè)進行小批量產(chǎn)品的生產(chǎn)，那么，它需要根據(jù)顧客的要求進行設(shè)計、生產(chǎn)，對企業(yè)人員技術(shù)水平要求較高，這種企業(yè)適于采用( )組織形式。A.集權(quán)式B.分權(quán)式C.均權(quán)式D.不確定正確答案：B
解放軍文職招聘考試 《檔案學(xué)概論筆記整理》第四章到六章 ?-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-05-22 20:02:58《檔案學(xué)概論筆記整理》第四章到六章第四章 檔案事業(yè)及其構(gòu)成●介紹我國檔案管理工作、檔案行政工作、檔案教育工作、檔案宣傳工作、檔案科學(xué)技術(shù)研究工作及檔案國際合作與交流工作的主要內(nèi)容。●說明我國檔案工作基本原則的形成過程及其基本內(nèi)容構(gòu)成?！窠榻B檔案事業(yè)管理體制的基本類型及我國檔案事業(yè)管理體制的發(fā)展沿革情況。第一節(jié) 檔案工作的內(nèi)容檔案工作，從廣義上說，包括檔案管理工作、檔案行政管理工作、檔案教育工作、檔案科學(xué)研究工作、檔案宣傳工作、檔案國際合作與交流工作等。一、檔案管理工作檔案管理工作是指用科學(xué)的原則和方法管理檔案，為黨和國家各項事業(yè)服務(wù)的工作。它的基本內(nèi)容包括：檔案的接收與征集、整理、鑒定、保管、編目與檢索、編輯與研究、統(tǒng)計和利用服務(wù)。二、檔案行政工作檔案行政工作是以國家各項事業(yè)的需要為目標，對全國以及地方檔案工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度、監(jiān)督指導(dǎo)的活動。三、檔案教育工作（一）我國檔案教育的歷史與現(xiàn)狀檔案教育是檔案事業(yè)的重要組成部分。檔案事業(yè)建設(shè)需要發(fā)展檔案教育，培養(yǎng)檔案專業(yè)人才。（二）檔案教育結(jié)構(gòu)檔案教育結(jié)構(gòu)是指檔案教育的諸因素及其相互關(guān)系。檔案教育的目的是造就不同水平、不同層次的各類檔案專門人才。檔案教育結(jié)構(gòu)是一個多層次、多系列的復(fù)合結(jié)構(gòu)。四、檔案宣傳工作（一）檔案宣傳的涵義檔案宣傳是向人們傳播檔案、檔案工作有關(guān)信息、思想，從而影響人們行為的過程。（二）檔案宣傳的內(nèi)容1、宣傳檔案2、宣傳檔案工作3、宣傳檔案人員（三）檔案宣傳的形式1、口頭宣傳2、運用大眾傳播媒介3、檔案陳列與展覽4、檔案專業(yè)報刊5、檔案網(wǎng)站五、檔案科學(xué)技術(shù)研究工作檔案科學(xué)技術(shù)研究工作（以下簡稱檔案科研），是通過調(diào)查、觀察、實驗、比較、分析等手段，把檔案工作實踐的感性材料加以研究、提煉，上升為理性成果的一項創(chuàng)造性工作。六、檔案國際合作與交流工作參與檔案國際合作與交流工作，是我國社會主義檔案事業(yè)的一個重要組成部分，是發(fā)展我國檔案事業(yè)的外部條件。同時，它又屬于國家外事活動的組成部分，是國家對外文化與科技交流活動的一個重要方面。第二節(jié) 檔案工作的基本原則1987年9月5日第六屆全國人大常委會第二十二次會議通過的《中華人民共和國檔案法》第五條規(guī)定： 檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，維護檔案完整與安全，便于社會各方面的利用。 這是用國家法律的形式確定了我國檔案工作的基本原則，是新中國成立以來我國檔案工作基本經(jīng)驗的總結(jié)，也是我國檔案工作基本原則的進一步發(fā)展與完善。一、我國檔案工作基本原則的形成過程列寧關(guān)于集中統(tǒng)一管理蘇聯(lián)檔案工作的思想，對新中國建立初期制定檔案工作原則起到了重要的指導(dǎo)作用。二、檔案工作基本原則的內(nèi)容（一）全國檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，既是由我國社會主義制度決定的，又是檔案工作發(fā)展的客觀需要。它是我國檔案工作的組織原則和管理體制。（二）維護檔案的完整與安全維護檔案的完整與安全，是檔案工作的基本要求。只有維護檔案的完整與安全，才能維護黨和國家的歷史真實面貌，才能充分發(fā)揮檔案的作用。（三）便于社會各方面的利用便于社會各方面對檔案的利用，滿足社會對檔案的需要，這是檔案工作的根本目的。因此，是否便于社會各方面對檔案的利用，是檢驗檔案工作效果的重要標準。第三節(jié) 檔案事業(yè)的管理體制一、檔案事業(yè)管理體制的基本類型檔案事業(yè)管理體制是指檔案事業(yè)管理的體系和組織制度，包括檔案行政管理部門的設(shè)置及其隸屬關(guān)系、權(quán)限劃分等。從世界范圍看，按照中央、地方檔案機構(gòu)之間的關(guān)系，檔案事業(yè)管理體制一般可分為分散式和集中式兩種基本類型。（一）分散式檔案事業(yè)管理體制分散制，指一些國家的地方檔案機構(gòu)不接受中央檔案機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。采用分散制的大多為聯(lián)邦制國家。分散制主要有以下幾種形式：一是英國式。二是瑞士式。三是美國式。（二）集中式檔案事業(yè)管理體制集中制，指一些國家的地方檔案機構(gòu)接受中央檔案機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。按照檔案行政管理中心的設(shè)置及其性質(zhì)，集中制的形式主要有：一是中國式。二是法國式。三是瑞典式。二、我國檔案事業(yè)管理體制的發(fā)展變化新中國的檔案事業(yè)管理體制經(jīng)歷了幾次改革和變動。檔案事業(yè)管理體制變動的主要特點是：檔案事業(yè)由分散管理逐步向集中統(tǒng)一管理的管理體制發(fā)展過渡，集中式管理體制也處在不斷完善之中。（一）分散式檔案事業(yè)管理體制在新中國成立初期，我國各機關(guān)、部隊、團體和企業(yè)、事業(yè)單位的檔案工作基本上是處于 各自為政 的狀態(tài)。（二）集中式檔案事業(yè)管理體制的發(fā)展1954年11月，國務(wù)院設(shè)立國家檔案局以后，逐步加強了檔案工作的統(tǒng)一管理。1、什么是檔案管理工作？它同 文件管理工作 的關(guān)系是什么？目前造成文件管理和檔案管理脫節(jié)的主要原因有哪些？2、在社會轉(zhuǎn)型變革時期，我國的檔案行政工作應(yīng)當進行哪些方面的變革？3、你對完善和發(fā)展我國的檔案教育結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容有何建議？4、檔案宣傳工作在信息網(wǎng)絡(luò)時代應(yīng)當有哪些方面的新思路？5、如何加強國際檔案學(xué)術(shù)交流活動？可以選擇哪些有效的方式？6、說明我國檔案工作基本原則的思想形成過程。7、你認為目前法律條文中對 檔案工作基本原則 的表述是否可以進一步完善和發(fā)展？8、請你談?wù)?檔案工作基本原則 與 檔案工作規(guī)則 兩個概念之間的區(qū)別和聯(lián)系。第五章檔案機構(gòu)資料來源：書本，網(wǎng)絡(luò)●說明國家檔案館的類型、性質(zhì)、任務(wù)?！裾f明我國內(nèi)部檔案機構(gòu)的類型、性質(zhì)和職能?！裾f明我國檔案行政機構(gòu)的職責、任務(wù)及各種檔案機構(gòu)之間的相互關(guān)系?！裉接懳覈母镩_放以來各種新型檔案機構(gòu)的特點、職責。第一節(jié)公共檔案館我國檔案館類型多樣，劃分角度也各不一樣。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》中對我國檔案館的分類，我國檔案館主要可分為各級國家檔案館、專業(yè)檔案館（含專門檔案館、部門檔案館）和企事業(yè)檔案館三大類。一、國家檔案館我國國家檔案館一般可分為歷史檔案館和綜合檔案館兩類。（一）綜合檔案館的性質(zhì)我國國家綜合檔案館是統(tǒng)一保管黨和政府機關(guān)檔案的管理部門，它既是黨的機構(gòu)，又是國家的機構(gòu)。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和有關(guān)文件的規(guī)定，我國檔案館是黨和國家的科學(xué)文化事業(yè)機構(gòu)，是永久保管檔案的基地，是科學(xué)研究和各方面利用檔案史料的中心。綜合檔案館的科學(xué)文化事業(yè)性質(zhì)表現(xiàn)在3方面：1、從檔案館管理的對象來看，是一種重要的歷史文化遺產(chǎn)和精神文化財富。2、從檔案館的活動方式和工作成果來看，檔案館的工作是一項研究性工作。參與編史修志，匯編各種研究成果，并通過多種方式提供檔案利用。3、從檔案館的職能來看，它不僅肩負科學(xué)管理檔案的重任，而且致力于社會化的服務(wù)工作。檔案館以其對國家、對社會、對歷史的重大意義而成為一項重要的事業(yè)。（二）綜合檔案館的基本職責與具體任務(wù)檔案館的基本職責是：集中統(tǒng)一管理黨和國家需要長遠保管的檔案和有關(guān)資料，維護歷史的真實面貌，為現(xiàn)實的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和歷史的長遠需要服務(wù)。其基本任務(wù)主要有3方面：1、接收與征集本級各機關(guān)、團體及其所屬單位具有長期和永久保存價值的檔案以及有關(guān)資料，科學(xué)地管理；2、通過多種方式，積極地開展檔案資料的利用工作；3、參與編史修志。二、專業(yè)檔案館（一）專業(yè)檔案館的基本涵義及其歷史發(fā)展專業(yè)檔案館是指國家專門管理某一方面或某一特殊專業(yè)和技術(shù)活動中形成的檔案而設(shè)置的檔案館。它的具體涵義既可以體現(xiàn)在其專業(yè)職能上，也可以體現(xiàn)在館藏檔案載體的特殊內(nèi)容和形式上。（二）專業(yè)檔案館的類型1、特殊載體檔案館2、城市建設(shè)檔案館3、部門檔案館第二節(jié)內(nèi)部檔案機構(gòu)內(nèi)部檔案機構(gòu)主要是指在某一機關(guān)或組織內(nèi)部設(shè)立的，保管本單位形成的檔案，并主要為本單位提供服務(wù)的檔案機構(gòu)。我國內(nèi)部檔案機構(gòu)有多種類型，且名稱各異。一、企業(yè)檔案館企業(yè)檔案館是20世紀80年代中后期以后出現(xiàn)的一種檔案館類型。目前，我國已建立了近300個企業(yè)檔案館，《全國檔案館設(shè)置原則與布局方案》也將大型企業(yè)檔案館納入檔案館館網(wǎng)規(guī)劃。（一）企業(yè)檔案館的涵義、特點和職能企業(yè)檔案館的涵義1、具有檔案館的一般屬性。作為檔案館的一種類型，應(yīng)是保存企業(yè)檔案的基地，是企業(yè)利用檔案史料的中心；2、收藏和管理本企業(yè)檔案。與綜合、專業(yè)館在收藏和保管檔案的范圍上存在一定的差別；3、主要服務(wù)本企業(yè)。作為企業(yè)的內(nèi)部組織機構(gòu)，須服從和服務(wù)于企業(yè)的中心工作，為企業(yè)的決策和管理服務(wù)。服務(wù)方向和范圍主要是面向企業(yè)，同時還要面向社會。企業(yè)檔案館的特點1、綜合性：它是保存本企業(yè)檔案的基地。企業(yè)管理工作中形成的檔案種類繁多，其館藏內(nèi)容具有綜合性。2、專業(yè)性：企業(yè)檔案館主要圍繞專業(yè)性突出的科技檔案開展工作，其專業(yè)性特色因企業(yè)類型的不同而有區(qū)別。綜合性與專業(yè)性并存的特點，決定了企業(yè)檔案館不同于國家綜合檔案館、專業(yè)檔案館。它在檔案收集范圍、服務(wù)方向和工作方法等方面都有一定的獨到之處。3、企業(yè)檔案館的職能1、作為全國檔案館網(wǎng)絡(luò)體系中的一員，要保存好企業(yè)檔案，作為企業(yè)檔案信息的利用中心，向本企業(yè)和社會各方面提供服務(wù)。2、負責本企業(yè)檔案的收集、整理、鑒定、保管和統(tǒng)計工作。3、編研檔案信息，開發(fā)檔案信息資源。4、宣傳教育職能。增強企業(yè)管理者和社會的檔案意識。（二）企業(yè)檔案館的設(shè)立國家檔案局1996年發(fā)布的《企業(yè)檔案館申報登記辦法》規(guī)定了建立企業(yè)檔案館的條件及相應(yīng)標準，這對于規(guī)范我國國有企業(yè)檔案館的建立具有十分重要的作用。企業(yè)檔案館的設(shè)置應(yīng)具備的條件：1、必須是大型以上企業(yè)和企業(yè)集團，特別是那些資本、技術(shù)密集，生產(chǎn)過程聯(lián)系緊密，對專業(yè)化分工協(xié)作和規(guī)模經(jīng)濟要求較高的企業(yè)，以及特殊行業(yè)、國家壟斷性行業(yè)的大型以上企業(yè)。2、其設(shè)置須考慮到企業(yè)檔案工作的基礎(chǔ)狀況。3、在機構(gòu)設(shè)置上應(yīng)是企業(yè)的內(nèi)部機構(gòu)，經(jīng)費由企業(yè)自行解決。4、在設(shè)置時可考慮實現(xiàn)三位一體化管理。二、檔案室檔案室是各機關(guān)（包括團體、學(xué)校、工廠、企業(yè)、事業(yè)單位等）統(tǒng)一保存和管理本機關(guān)檔案的內(nèi)部機構(gòu)，是整個機關(guān)的組成部分，是屬于機關(guān)管理和研究咨詢性質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)。黨、政、軍等機關(guān)單位的檔案室，又是機關(guān)的機要部門之一。（一）檔案室的性質(zhì)1、檔案室是機關(guān)的內(nèi)部組織機構(gòu)2、檔案室是保存檔案的過渡性機構(gòu)3、檔案室的主要任務(wù)是服務(wù)于本機關(guān)（二）檔案室的作用檔案室的作用，主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，檔案室是機關(guān)內(nèi)具有參謀和咨詢作用的部門，它是機關(guān)工作的助手，為機關(guān)管理和機關(guān)職能活動提供必要的檔案信息支持。另一方面，檔案室是全國檔案工作的基礎(chǔ)。（三）檔案室的任務(wù)檔案室的基本任務(wù)是：集中統(tǒng)一地管理本機關(guān)各部門形成的各種門類和載體的全部檔案，為本機關(guān)各項工作服務(wù)，并為黨和國家積累檔案史料。1、對本機關(guān)文書部門或業(yè)務(wù)部門文件材料的歸檔工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督；2、負責管理本單位的全部檔案和相關(guān)資料，并積極組織提供利用；3、定期把具有長遠保存價值的檔案向檔案館移交。（四）檔案室的類型1、普通檔案室2、科技檔案室3、音像檔案室4、人事檔案室5、綜合檔案室6、聯(lián)合檔案室7、檔案信息中心檔案信息中心：也稱信息中心。一些大型企業(yè)單位正在試行檔案、圖書、情報的一體化管理，即在原有圖書、檔案和情報等機構(gòu)的基礎(chǔ)上設(shè)立的統(tǒng)一的信息管理實體機構(gòu)。這種組織形式便于建立計算機管理系統(tǒng)，實行現(xiàn)代化管理，同時也有利于實現(xiàn)對信息資源的聯(lián)合開發(fā)利用。第三節(jié)檔案行政機構(gòu)一、檔案行政機構(gòu)的職責與任務(wù)檔案行政管理機構(gòu)：是黨和國家指導(dǎo)和管理檔案工作的部門。各級檔案行政管理機構(gòu)既是黨的機構(gòu)，又是國家的機構(gòu)。1、檔案行政機構(gòu)的職責檔案行政機構(gòu)的基本職責是：在統(tǒng)一管理黨、政檔案工作的原則下，分層負責地掌管全國檔案事務(wù)，對全國檔案工作進行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。2、檔案行政機構(gòu)的具體任務(wù)（1）擬訂檔案工作的規(guī)章、辦法，建立國家檔案工作制度，制定檔案工作的發(fā)展規(guī)劃。（2）指導(dǎo)和監(jiān)督各機關(guān)、部隊、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的檔案工作；規(guī)劃和籌建檔案館，在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)檔案館工作。（3）研究和審查有關(guān)檔案保存價值、檔案保管期限的原則和標準，監(jiān)督和審議有關(guān)檔案的銷毀問題。（4）組織和指導(dǎo)檔案工作業(yè)務(wù)經(jīng)驗的交流、檔案干部的專業(yè)教育和檔案科學(xué)研究。（5）組織和參與檔案工作的國際交流。二、檔案機構(gòu)之間的相互關(guān)系檔案室、檔案館和檔案局是我國檔案機構(gòu)的三種基本類型。由于我國依行政區(qū)劃建立的檔案管理模式是檔案局、檔案館合一模式，這就使檔案機構(gòu)的關(guān)系較為復(fù)雜。 檔案室、館、局是我國檔案機構(gòu)的三種基本類型。它們之間的關(guān)系是：1、上級檔案行政管理機構(gòu)對下級檔案行政管理機構(gòu)具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的關(guān)系；2、檔案行政管理機構(gòu)對同級檔案館、室等檔案業(yè)務(wù)機構(gòu)具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)的監(jiān)督的關(guān)系；3、機關(guān)檔案室、館之間，具有檔案交接關(guān)系；4、各級各類檔案館、室之間均無隸屬關(guān)系，但有一定的協(xié)作關(guān)系。第四節(jié)新型檔案機構(gòu)隨著我國改革開放的順利進行和檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究的不斷深入，我國檔案機構(gòu)的設(shè)置也出現(xiàn)了一些新情況。最近幾年來，我國出現(xiàn)了一批新型檔案機構(gòu)，其中較為突出的是文件中心、檔案寄存中心和檔案事務(wù)所（也有的稱為檔案咨詢中心）。一、文件中心（一）文件中心的涵義及其產(chǎn)生背景1、文件中心的涵義是一種社會化、集約化和專業(yè)化的檔案管理機構(gòu)，它的設(shè)置一般不像檔案室那樣隸屬于一個文件形成單位，而是按地區(qū)按系統(tǒng)建立的介于文件形成單位和地方綜合性檔案館之間的一種過渡性檔案管理機構(gòu)。2、文件中心產(chǎn)生的背景（略）（二）文件中心的特征和類型文件中心的特征1、主要是一種實體性管理機構(gòu)。其主要職能是：1）把文件從形成機關(guān)接收、存儲進文件中心；2）提供快速、準確的文件借閱服務(wù)，滿足用戶的需要；3）確保文件安全、管理科學(xué)。2，一般不從事與文件內(nèi)容有關(guān)的研究活動，這是它與檔案館在職能上的一個根本區(qū)別。文件中心的類型（略）二、檔案寄存中心（一）檔案寄存中心的涵義檔案寄存中心是指由國家綜合檔案館或其他獨立法人設(shè)立的，為各類企業(yè)、社會團體以及個人提供檔案寄存有償服務(wù)的機構(gòu)。（二）創(chuàng)辦檔案寄存中心的背景隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，尤其在國有企業(yè)改革及社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律對各行各業(yè)逐步發(fā)生作用的新情況下，檔案管理工作中也出現(xiàn)了新問題。三、檔案事務(wù)所（一）檔案事務(wù)所的涵義及其產(chǎn)生背景檔案事務(wù)所或檔案咨詢服務(wù)公司是提供檔案事務(wù)服務(wù)的一種商業(yè)性檔案服務(wù)機構(gòu)。（二）檔案事務(wù)所的服務(wù)對象和服務(wù)范圍檔案事務(wù)所的服務(wù)對象非常廣泛，一般包括該行政區(qū)域內(nèi)各級國家綜合性檔案館，各機關(guān)、團體、企業(yè)（包括國有、集體、合資、獨資、私營企業(yè)）、事業(yè)單位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以及公民個人等。（三）檔案事務(wù)所的性質(zhì)及其管理檔案事務(wù)所是獨立經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的企業(yè)型單位。在用人制度上一般采取聘任制和臨時工制相結(jié)合的辦法，對少數(shù)檔案專業(yè)技術(shù)人員采用聘任制，利用他們開展檔案業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和咨詢。四、現(xiàn)行文件資料中心（一）現(xiàn)行文件資料中心的涵義及產(chǎn)生背景（二）現(xiàn)行文件資料中心的運作機構(gòu)與發(fā)展前景1、如何認識 國家檔案館 的科學(xué)文化事業(yè)性質(zhì)？2、你認為中國的國家檔案館在建成 文化事業(yè)機構(gòu) 的道路上，還有哪些現(xiàn)實的問題需要解決？3、有人認為 應(yīng)當把國家檔案館建設(shè)成社會的休閑娛樂場所 ，對此你有何評價？4、如何協(xié)調(diào)好專業(yè)檔案館與綜合國家檔案館之間的關(guān)系？在管理體制上應(yīng)當做哪些方面的調(diào)整？5、目前我國設(shè)立的中央級綜合國家檔案館有哪幾個？它們的館藏都有什么特點？6、企業(yè)檔案館的建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系是什么？7、機關(guān)檔案室的發(fā)展前景如何？我國目前的檔案室管理模式在運作方面存在哪些需要解決的問題？機關(guān)檔案管理理念應(yīng)當如何更新？8、綜合檔案室的優(yōu)勢有哪些？9、聯(lián)合檔案室在我國應(yīng)當如何發(fā)展？目前沒有充分發(fā)展的主要原因何在？10、有人提出： 我國自宋代就已經(jīng)建立起比較完善的檔案室體系，所以在改革開放的今天沒有任何理由弱化檔案室，只能走加強的道路。 對此你有何評價？11、檔案行政管理機構(gòu)的職責與任務(wù)是什么？它能否承擔起管理 現(xiàn)行文件 的職責？12、檔案行政機構(gòu)同其他檔案管理機構(gòu)之間的關(guān)系是什么？13、在信息時代，檔案行政機構(gòu)應(yīng)選擇一條什么樣的完善和發(fā)展之路？14、 文件中心 作為一種中間性、過渡性的文檔管理機構(gòu)，它為什么在中國的這片土地上至今沒有普遍生長起來呢？15、 文件中心 與 機關(guān)檔案室 相比較，哪一個更具有發(fā)展?jié)摿?？我國的文件中心建設(shè)應(yīng)當走一條什么樣的發(fā)展道路？16、有人認為： 建立文件中心會增加我國檔案管理機構(gòu)的層次，不符合精簡機構(gòu)的改革方針，所以不值得大力提倡。 對此你有什么評價？17、我國的文件中心建設(shè)應(yīng)當解決的主要 瓶頸 問題是什么？18、在電子文件時代，文件中心還有存在和發(fā)展的必要嗎？德國的檔案機構(gòu)5.《文件管理制度》整理于：2009-5-5日13：08第六章 檔案工作的特點、規(guī)律與發(fā)展●說明檔案工作的主要特點?！耜U明檔案工作的社會地位及其社會影響力?！耜U明檔案工作效益的概念和基本特征?！裉接憴n案工作的發(fā)展規(guī)律。●介紹檔案信息化建設(shè)的涵義、目標和基本對策。第一節(jié) 檔案工作的特點、地位與效益一、檔案工作的特點檔案工作的特點是指檔案工作區(qū)別于其他事物的內(nèi)在規(guī)定性。檔案工作就其本質(zhì)來說，是管理檔案和開發(fā)檔案信息資源為各項社會活動服務(wù)的工作。在一定條件下，檔案管理水平的有限性與社會多樣的、變化的檔案信息需求之間始終是一對矛盾。一、1相關(guān)概念的理解檔案工作：其本質(zhì)是管理檔案和開展檔案信息資源為社會各項社會活動服務(wù)的工作。檔案工作的基本性質(zhì)：是一項管理性、服務(wù)性、科學(xué)性、文化性與政治性的工作。簡述檔案工作的管理性的主要表現(xiàn)：1、檔案工作是一項管理檔案的專門業(yè)務(wù)，管理對象是檔案，目的是開展檔案信息資源為社會服務(wù)；2、是信息資源管理的重要內(nèi)容。因其管理對象的獨特個性、基本管理理論與管理方法上的自成體系，從而決定了檔案工作在信息資源管理工作中具有其他信息資源管理活動無法替代的功能與作用。3、是社會管理活動的組成部分。從系統(tǒng)論的觀點看，檔案工作這一相對獨立的管理系統(tǒng)是處于不同規(guī)模和層次的更大管理系統(tǒng)之中。（一）檔案工作的服務(wù)性檔案工作對生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進步有著不可低估的作用。但是，檔案工作一不直接生產(chǎn)物質(zhì)財富，二不直接從事國家管理、科學(xué)技術(shù)研究、文藝創(chuàng)作等活動，而是通過提供檔案為社會實踐活動服務(wù)來推動生產(chǎn)力發(fā)展與社會進步。服務(wù)性是檔案工作的基本屬性之一，是檔案工作賴以生存和發(fā)展的基本原因。檔案工作與其他服務(wù)性工作的主要區(qū)別在于它是以提供檔案信息為社會實踐服務(wù)的特殊性服務(wù)工作。檔案工作者既要樹立全心全意為社會服務(wù)的思想，又要堅持按照黨和國家的法律、法規(guī)和政策辦事，確保服務(wù)獲得效益，并做到既搞好服務(wù)，又維護檔案的完整與安全。（二）檔案工作的文化性檔案工作，特別是檔案館工作在人類社會文化中的作用決定了其具有很強的社會文化性。檔案工作的文化性表現(xiàn)：檔案工作，特別是檔案館工作在人類社會文化中的作用決定了其具有很強的社會文化性。表現(xiàn)在：1、檔案是社會文化的組成部分，檔案館具有保存歷 史文化遺產(chǎn)的作用；2、檔案館具有傳播社會文化知識與信息的作用；3、檔案館具有社會文化教育的作用；4、檔案館具有發(fā)展科學(xué)文化的作用。（三）檔案工作的管理性1、檔案工作是一項管理檔案的專門業(yè)務(wù)2、檔案工作是信息資源管理的重要內(nèi)容3、檔案工作是社會管理活動的組成部分（四）檔案工作的政治性檔案工作是一種社會現(xiàn)象。在階級社會中，檔案工作體現(xiàn)著一定的階級關(guān)系和階級利益，其政治性表現(xiàn)在：1、服務(wù)方向：這是檔案工作政治性的集中表現(xiàn)。2、機要性。選擇：檔案工作的政治性表現(xiàn)在服務(wù)方向、機要性2方面。（五）檔案工作的科學(xué)性1、檔案工作是一項為科學(xué)研究和科學(xué)管理工作提供必要條件的工作2、檔案工作實踐中包含著特殊的規(guī)律和豐富的科學(xué)內(nèi)容3、檔案工作要大量運用現(xiàn)代管理科學(xué)的內(nèi)容和信息技術(shù)的成果二、檔案工作的地位檔案工作在社會歷史發(fā)展進程中占有十分重要的位置。1985年2月8日，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于調(diào)整我國檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制的請示》的通知中指出： 檔案工作是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業(yè)，是黨和國家各項建設(shè)事業(yè)必不可少的環(huán)節(jié)。 這是對檔案工作地位的一種科學(xué)闡述。檔案工作是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業(yè)。就目前而言，檔案工作應(yīng)為社會主義物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)服務(wù)；就長遠而言，檔案工作應(yīng)為延續(xù)和發(fā)展我國文明史作出貢獻。三、檔案工作的效益檔案工作的效益就是社會對檔案工作的投入與檔案部門對社會檔案信息需求的有效滿足程度之間的比較關(guān)系。換句話說，就是檔案工作的勞動消耗與勞動成果之間的關(guān)系。檔案工作的效益區(qū)別于其他工作的基本特點1、效益的社會性：檔案工作是一項提供檔案為社會服務(wù)的專門性工作。這一性質(zhì)規(guī)定了它的效益具有社會性，這是檔案工作效益最為突出的一個特點。2、效益的隱蔽性：檔案部門對社會的貢獻，即它在提供檔案為社會服務(wù)過程中給社會帶來的收益是比較模糊的。這種隱蔽性特點主要表現(xiàn)為：1）檔案工作不直接創(chuàng)造價值；2）從檔案效用的發(fā)揮過程看，它要依賴于社會的利用，具有被動性和依賴性；3）從投入檔案工作的收益對象看，它主要不是體現(xiàn)于檔案部門本身，而是包含于利用檔案的各部門或個人中，檔案工作收益是一種間接性的收益；4）從投入檔案工作的收益地點看，由于檔案價值擴展律的作用，檔案工作收益地點具有廣泛性和分散性。3、檔案工作效益的滯后性：投入檔案工作的效益在時間上具有延遲性。第二節(jié) 檔案工作的發(fā)展規(guī)律檔案工作作為一種社會現(xiàn)象，伴隨著歷史的延續(xù)與發(fā)展，其本身也處在動態(tài)發(fā)展變化之中。古今中外的檔案工作，盡管在組織制度，原則與方法，檔案服務(wù)的方向、對象和范圍等方面都存在很多差異，但是，檔案工作在發(fā)展過程中也表現(xiàn)出一系列的共性特征與規(guī)律。一、檔案工作的分化與整合規(guī)律從檔案工作的發(fā)展歷史來看，在相當長的時間內(nèi)，檔案工作與文書工作是不分的，檔案工作與圖書資料工作也是不分的。（一）文檔管理一體化文檔管理一體化 ，是指將目前機關(guān)中的 文書處理 和 檔案管理 工作，整合成為一個既統(tǒng)一又分工、既有聯(lián)系又有區(qū)別的管理過程。（二）檔案、圖書、情報管理的一體化從一般屬性來看，檔案、圖書、情報都屬于人類的知識財富，都具有信息屬性和知識屬性，它們在管理的基本方法上有許多相似之處，如果將其綜合管理并進行聯(lián)合開發(fā)，可以發(fā)揮三者在功能上的互補，實現(xiàn)信息資源共享的目的。二、檔案工作的智能化發(fā)展規(guī)律（一）運用電子計算機實現(xiàn)檔案管理的自動化（二）運用計算機及其相關(guān)技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)，實現(xiàn)文件與檔案信息資源的數(shù)字化及檔案信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化（三）檔案縮微化與檔案保護技術(shù)水平的提高三、檔案工作發(fā)展與社會環(huán)境變化的互動性規(guī)律檔案工作與社會環(huán)境有著普遍的、密切的聯(lián)系。檔案工作與社會環(huán)境變化的互動性規(guī)律主要表現(xiàn)在：一方面，社會環(huán)境狀況影響和制約著檔案工作的生存與發(fā)展。另一方面，檔案工作在參與社會事務(wù)的過程中，也對社會環(huán)境變化，特別是社會精神文明與物質(zhì)文明的建設(shè)做出貢獻。（一）影響檔案工作生存與發(fā)展的社會環(huán)境因素1、社會物質(zhì)生產(chǎn)與檔案工作2、社會經(jīng)濟政治制度與檔案工作3、科學(xué)文化事業(yè)與檔案工作4、社會檔案意識與檔案工作3）科學(xué)文化事業(yè)與檔案工作：①科學(xué)文化的繁榮，使人們在科學(xué)研究和各種創(chuàng)造性勞動中產(chǎn)生了更多的檔案信息需求，從而對檔案工作提出了新的要求；②科學(xué)文化活動的發(fā)展能夠推動檔案學(xué)理論的研究與普及。③科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展還能為檔案工作提供新的管理理念和科學(xué)技術(shù)，促使檔案工作日益科學(xué)化與現(xiàn)代化。4）社會檔案意識與檔案工作檔案意識是人們對檔案和檔案工作的認識水平與敏感程度。我國的社會檔案意識存在的問題：1）重視檔案的史料價值，忽視檔案的決策參考價值。2）重視檔案的憑證價值，忽視檔案的情報價值。3）不少管理者將檔案工作看做是一種單純消耗性、輔助性和事務(wù)性工作，對檔案工作缺少必要的投入。（二）檔案工作的社會貢獻與檔案部門的公共關(guān)系具體而言，檔案工作的社會貢獻集中表現(xiàn)在：為延續(xù)和維護社會記憶而積累資料；為國家的政治、經(jīng)濟、科學(xué)文化管理活動的開展提供必要的資料，創(chuàng)造社會效益和經(jīng)濟效益等。檔案工作的公共關(guān)系為了給檔案工作的發(fā)展營造一個良好的社會環(huán)境，檔案部門和檔案工作者也必須樹立較強的社會意識，開展公共關(guān)系活動。這是由檔案工作自身的諸多特點，特別是由檔案工作效益的特點所決定的。1）檔案行政管理機關(guān)的職能拓展需要良好的公共關(guān)系。2）檔案館的科學(xué)文化性質(zhì)決定了檔案部門必須建立良好的公共關(guān)系。3）機關(guān)檔案業(yè)務(wù)的擴大需要良好的社會公共關(guān)系。4）新時期檔案事業(yè)的發(fā)展需要樹立檔案部門的良好形象，開展公共關(guān)系建設(shè)。提高社會服務(wù)能力和水平，拓展職能，是檔案工作公共關(guān)系的核心內(nèi)容，是樹立檔案部門良好的，具有公眾親和力的社會形象的關(guān)鍵。四、檔案工作的社會化發(fā)展規(guī)律檔案管理的社會化：檔案是全社會的共同財富，檔案管理是一種社會各級各類組織、機構(gòu)和個人的共同行為，其目的在于把全社會的檔案以不同形式分層分類集中控制起來，形成一個社會性的開放管理系統(tǒng)。檔案工作的社會化發(fā)展規(guī)律主要表現(xiàn)為：隨著人類社會活動領(lǐng)域的擴大、社會分工的細化和社會文明程度的提高，檔案的來源與形式日益廣泛和多樣，檔案信息服務(wù)逐步社會化，檔案管理越來越具有廣泛的社會意義。第三節(jié) 檔案工作的國際合作與交流為了使我國檔案工作在社會化發(fā)展中能夠逐步融入國際檔案工作體系之中，遵循國際檔案工作的慣例，把握國際檔案工作的新動向，吸收并借鑒他國檔案工作的經(jīng)驗和檔案學(xué)先進理論，我國也必須重視參與檔案工作的國際合作與交流。一、檔案工作國際合作的基本形式（一）參加國際檔案理事會組織的活動（二）國家間建立雙邊的檔案工作合作關(guān)系（三）開展國際的檔案學(xué)術(shù)交流活動二、收集散失檔案、解決國際檔案糾紛的檔案學(xué)理論基礎(chǔ)和國際法律依據(jù)檔案是一個國家和民族的歷史文化遺產(chǎn)，又是維護國家主權(quán)和歷史面貌的重要工具。由于戰(zhàn)爭等原因，一個國家的檔案大量流失到另一些國家的現(xiàn)象在國際上普遍存在。為此，國際檔案界一直重視研究收集散失檔案、解決國際檔案糾紛的檔案學(xué)理論基礎(chǔ)和國際法律依據(jù)。（一） 收集散失檔案的檔案學(xué)理論基礎(chǔ)1、 來源原則 或 全宗完整原則2、職能所有權(quán)原則3、主權(quán)追溯原則4、歷史連續(xù)性原則（二）檔案歸還原主權(quán)國的國際進展兩次世界大戰(zhàn)后，檔案遺產(chǎn)的原主權(quán)國為了保護其文化遺產(chǎn)的完整，為了維護本民族的尊嚴，為了豐富檔案館藏以發(fā)展本國的科學(xué)文化和綜合事業(yè)，強烈要求將流失在國外的本國檔案和其他文化遺產(chǎn)歸還原主權(quán)國。（三）國家檔案保護、歸屬和繼承問題的國際公約1、 三個公約 的歷史背景2、 三個公約 的主要內(nèi)容3、 三個公約 的主要特點第四節(jié) 檔案信息化建設(shè)在我國檔案工作的未來發(fā)展中，檔案信息化建設(shè)是一個十分重要的趨勢。研究檔案信息化建設(shè)的一系列基本理論，對指導(dǎo)我國檔案信息化建設(shè)的具體過程具有重要意義。一、檔案信息化建設(shè)的涵義概括地說，檔案信息化建設(shè)是指運用信息技術(shù)提高檔案工作現(xiàn)代化水平，重新思考檔案管理的新情況、新原則與新理論，確立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中檔案管理與檔案服務(wù)的基本框架與基本方法，實現(xiàn)檔案信息的社會化服務(wù)。二、檔案信息的數(shù)字化（一）檔案信息數(shù)字化的涵義與原則1、檔案信息數(shù)字化的涵義2、檔案信息數(shù)字化的原則（三）檔案信息數(shù)字化的主要困難在現(xiàn)階段，檔案信息數(shù)字化面對的主要問題是：首先，檔案信息數(shù)字化的技術(shù)還不成熟且不經(jīng)濟。其次，數(shù)字化的對象問題。再次，合作問題。三、檔案網(wǎng)站建設(shè)（一）檔案網(wǎng)站的涵義與功能1、檔案網(wǎng)站的涵義2、檔案網(wǎng)站的功能（二）檔案網(wǎng)站的主要內(nèi)容為了實現(xiàn)檔案網(wǎng)站的上述功能，檔案網(wǎng)站應(yīng)主要提供以下信息內(nèi)容：一是檔案工作信息。二是檔案機構(gòu)信息。三是檔案資源信息。四是檔案利用服務(wù)信息。五是地方特色文化信息。（三）檔案網(wǎng)站建設(shè)的問題與對策近年來，國內(nèi)陸續(xù)建立了一批檔案網(wǎng)站。但從總體上看，我國現(xiàn)有檔案網(wǎng)站建設(shè)存在目標不夠明確、提供信息內(nèi)容不夠豐富、訪問率較低等問題。四、數(shù)字檔案館建設(shè)（一）數(shù)字檔案館的涵義國內(nèi)外對數(shù)字檔案館有多種不同表述，本書采用 數(shù)字檔案館是利用電子網(wǎng)絡(luò)遠程獲取檔案文件信息的一種方式 的表述。利用電子網(wǎng)絡(luò)遠程獲取檔案文件信息的一種方式。它不是一種物理存在的實體，只是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將分布于不同檔案機構(gòu)的數(shù)字化檔案信息資源，以網(wǎng)絡(luò)化方式加以互相連接，提供及時利用，實現(xiàn)檔案信息資源共享，實質(zhì)是形成一個有序的信息空間和資源共享的信息環(huán)境。從這一意義上看，數(shù)字檔案館不是一種具體的檔案館形態(tài)，而是一種無形的信息組織與利用環(huán)境。（二）數(shù)字檔案館的主要特點1、存在方式上的特點2、運行方式上的特點3、功能定位上的特點（三）數(shù)字檔案館與實體檔案館的關(guān)系1、實體檔案館的館藏檔案是數(shù)字檔案館形成的基礎(chǔ)2、數(shù)字檔案館的出現(xiàn)對實體檔案館的館藏建設(shè)提出了新的要求3、數(shù)字檔案館為實體檔案館提供了新的管理和服務(wù)機制因此，數(shù)字檔案館與實體檔案館之間不是替代關(guān)系，而是相互依賴、相互促進的關(guān)系。五、檔案信息化建設(shè)的基本對策檔案信息化建設(shè)是以檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以檔案信息資源建設(shè)為核心，以檔案信息資源社會共享為目標的動態(tài)發(fā)展過程。在具體組織實施檔案信息化建設(shè)的過程中，需要注意加強對若干策略的設(shè)計與研究。（一）制度完善1、檔案信息管理制度標準2、檔案信息安全標準3、檔案業(yè)務(wù)技術(shù)標準（二）資源建設(shè)在檔案信息資源建設(shè)中，當前應(yīng)注意的問題是：1、 確定納入檔案信息化目標的信息類型2、 檔案信息數(shù)據(jù)庫的共建（三）強化管理1、信息化咨詢監(jiān)理機制的建立2、項目管理3、規(guī)劃制定4、外包管理（四）風(fēng)險控制檔案信息化建設(shè)是一個涉及多因素的系統(tǒng)工程，其投入也較大。這就意味著在這一過程中也存在著一系列的風(fēng)險。1、對檔案工作的管理性你有何認識？有人將檔案工作的管理對象界定為檔案，你同意這種觀點嗎？2、檔案工作的服務(wù)性是檔案工作的本質(zhì)屬性嗎？在現(xiàn)代如何提升檔案工作的服務(wù)品質(zhì)？3、如何提高檔案工作的社會地位？造成社會上一些單位或負責人不重視檔案工作的深層次原因有哪些？4、檔案管理的效益具有什么特點？評價檔案管理效益的標準只有檔案利用率嗎？5、檔案工作國際合作的基本形式有哪些？6、關(guān)于檔案保護、歸屬和繼承問題的國際公約有哪些？7、《海牙公約》、《巴黎公約》、《維也納公約》的基本內(nèi)容和特點是什么？8、國際交流與合作對促進我國現(xiàn)代檔案學(xué)理論的建設(shè)與發(fā)展有何指導(dǎo)意義？9、檔案信息化建設(shè)需要注意哪些方面的問題？10、檔案信息化與檔案數(shù)字化的關(guān)系是什么？11、我國檔案網(wǎng)站建設(shè)中還存在哪些亟待解決的實際問題？12、數(shù)字檔案館建設(shè)與數(shù)字圖書館建設(shè)有什么關(guān)系？有人認為 搞了數(shù)字圖書館之后，就沒有必要再建設(shè)數(shù)字檔案館了 ，你對此有什么看法？
